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                          光明區建筑工務局著力“四大實招”助力“四城兩區”建設
                          日期: 2018年10月23日    信息來源:光明區

                            2018年建筑工務局緊緊圍繞區全面建成“四城兩區”的新目標,以惠民生為宗旨,以促改革為抓手,以強基礎為舉措,以樹正風為主線,全力推進學校、醫院、道路、治水和城市配套設施等重點項目建設。全年組織實施在建項目100個,前期項目96個,收尾及完工127個,區下達固定資產任務27億元,截至9月底已完成固定資產26.46億元,完成率98%。

                            一、著力惠民生,全力推進各項目有序開展

                            (一)謀好民生福祉,推進民生建設。一是推進學校基礎設施建設。深圳實驗學校光明部、馬山頭學校、紅花山中學、公明第一小學、高級中學初中部、樓村小學等6所學校于9月1日前均正式投用,新增公辦高中小學位7890個。二是推進衛生醫療設施建設。正在開展前期工作的有人民醫院新院建設項目、人民醫院門急診住院綜合樓整體修繕改造項目、中心醫院續建二期項目、中心醫院門診醫技消防及綜合改造項目4個。三是推進社會福利院建設。光明社會福利院主要服務對象為老年人、殘疾人和孤殘兒童,該項目于2018年6月5日完成竣工,投入使用后可提供410個床位,為區相關服務對象提供良好的生活娛樂休閑場地。四是推進保障性住房建設。紅坳村整村搬遷安置房工程是深圳市保障性住房項目之一,包括安置房570戶,人才房2854戶,提供車位3182個。目前,現場05、08地塊場平已完成,02地塊支護樁施工基本完成。五是推進公共服務設施建設。區黨群服務中心位于傳麒山花園西區,項目裝修工程共為兩層,包括文化活動中心大堂、黨群服務中心指揮室等功能室,項目于今年2月動工,6月完工,6月29日建黨97周年來臨之際,區黨群服務中心正式揭牌啟用,為黨的生日獻禮。

                            (二)打好交通大會戰,暢通市政道路路網。一是交通大會戰打通斷頭路。2018年區打通斷頭路任務共19條,建筑工務局需打通其中的15條,截至目前,已打通周家大道東段、富利路、華夏一路、公明南環大道、雙明大道等5條,1條正在收尾,7條正在強力推進,2條正在協調推進。二是園區道路任務。觀光地鐵站綜合服務區北片區科能路、僑明路西段及南片區光源六路、光源二路市政工程正在有序推進;新創維電器片區、公明薯田埔第一工業區城市更新單元配套市政道路工程正辦理移交手續;門戶區藍源路三徑路鳳美路市政工程施工單位已進場。三是華星光電G11工程周邊道路任務。科裕路(光明大道-十三號路)市政工程正在進行雨污水管施工;鵝頸西路(光僑路-長鳳路)市政工程正在地下管線、路基工作;長鳳路改造工程已完成勘察、設計招標;長圳路市政工程正在施工雨污水管道及電纜溝。

                            (三)抓好治水提質攻堅,助力綠水長流。一是順利通過專項督察。今年6月,茅洲河干流(光明段)、鵝頸水、木墩河、新陂頭河、樓村水等“1+4”黑臭水體整治工程順利通過了由國家生態環境部、住房城鄉建設部聯合開展的2018年城市黑臭水體整治環保專項督察。二是治水整治全面推進。截止9月底,木墩河綜合整治工程已完工,正在進行分部分項驗收工作;樓村水、白花河整治工程已全面完成,正在進行收尾工作;新陂頭已完成形象進度82.1%;西田水已完成形象進度79%;東坑水已完成形象進度73.6%;大凼水已完成形象進度60%;玉田河已完成形象進度59%;白沙坑已完成形象進度49%。三是加快防洪排澇工程建設。完成剩余162個入河排污口整治;完成778個住宅區和工業園區雨污分流改造,2018年底前完成茅洲河流域范圍內排水建筑與小區排水管網正本清源改造;加快茅洲河一河兩岸景觀提升整治。

                            (四)推動城市基礎設施建設,打造魅力城區。一是光明文化藝術中心作為區首個大型綜合文化場館,包含演藝中心、文化綜合中心、圖書館、美術館、規劃展覽館等五個功能區,預計2020年完工投入使用。目前,地下室二層頂板全部完成,地下一層頂板完成85%。二是光明高新園區城市廣場已完工,正在組織規劃、人防、消防和主體竣工驗收工作。三是龜山公園定位為區級城市綜合公園。今年5月龜山公園升級改造項目完工,公園投用后有利于改善馬田片區的景觀環境,滿足周邊群眾的休閑需求。四是光明大頂嶺綠道(一期)工程全長共30.6千米,2018年4月動工以來,截至目前,工程首段300余米的樣板段已完工,深圳最美山湖綠道初現雛形。

                            二、著力促改革,全面提高安全質量管理水平

                            (一)引入第三方巡查單位,強化安全監督管理。引入第三方安全、質量巡查單位,建立健全安全質量巡查工作制度,開展安全生產質量巡查工作。上半年,安全巡查組日常檢查在建項目共286次,出動1344人次,發現及消除安全隱患1465處。其中,開展專項安全檢查、巡查、大排查共計8次,出動巡查組及安全檢查組共計240人次,發現及消除安全隱患共計300處;質量巡查在建項目共75次,出動213人次,發現及整改質量隱患385條。

                            (二)創新安全管理模式,健全長效工作機制。推行“3+3+3”安全生產管理模式,即三種層面+三種形式+三種結果。從全國、省、市及區層面開展大排查行動,對我局業務開展全面細致的排查行動,以排查報告體現結果,運用排查結果全面落實整改;從我局層面開展巡查行動,通過月度安全形勢分析會,確定專項巡查行動內容,最終以巡查專報形式體現結果并于局內部通報;從建設項目組層面出發,督促建設項目組以自查的形式,提高安全生產管理,最終以日報的形式上報我局。

                            (三)結合實際開展專項檢查,保障安全生產。根據時間節點和危險源的特性,有序開展各項專項安全檢查工作。3月開展節后復工專項檢查,4月開展防揚塵治理及基坑、溝槽專項檢查,5月開展腳手架、高大支模和起重吊裝設備專項檢查,6月開展施工臨時用電專項檢查,7月、8月開展特種作業操作證專項檢查,9月開展防御臺風專項檢查。通過一系列專項檢查工作,及時排除安全生產隱患,提供有力安全生產保障。

                            (四)逐步推行“量化考核”,完善安全管理。制定完善了《在建項目安全管理常態化第三方安全巡查工作方案與量化考核標準》。3月份開始分別對房建、市政、水務等在建項目進行安全生產量化考核評分,其中3月考核46個項目,4月考核40個項目,5月考核37個項目,6月考核40個項目,7月考核47個項目,8月考核49個項目,9月考核45個項目。通過考核評分,對各在建項目的安全生產現狀進行風險評估,及時提醒和警示,提高安全生產管理。

                            三、著力強基礎,全面推進項目流程精細化管理

                            (一)完善招投標工作制度,強化監督管理。成立局招投標領導工作小組,每周定期召開小組會議。局所有招標工作均由招投標領導小組進行專業統籌決策,所有發包方案及與工程建設有關的重要事項均要通過招投標領導小組審議。不斷完善規范評定標方法、統一票決原則,制定定標工作指引、招標方案范本、施工招標文件范本,結合實際優化《發包方案通表》,確保招標目的“擇優與競價”的實現,確保招標工作平穩、有序進行。

                            (二)借鑒區外成功經驗,完善代建制管理。針對區政府投資建設項目特點,借鑒市工務署及其他區兄弟局的優秀經驗,進一步優化工程管理制度建設,已編制印發《政府投資項目代建單位預選庫管理實施細則(試行)》的規范性文件。歷時三月余,于4月10日完成了代建預選承包商招標工作,建立了房地產類、工程類、全過程咨詢類和設計類等預選庫。

                            (三)建立履約考核制度,強化結果應用。印發《合同履約評價管理辦法》,督促承包單位提高履約水平,對設計、咨詢、監理、施工、材料設備等所有參建單位進行履約評價,并將履約評價結果作為定標的依據之一,強化履約評價結果的應用。所有正在履行的合同均實行履約評價管理,根據相關評價辦法、細則,將每個階段的評價報告反饋給履約單位,并根據履約評價結果對履約單位進行相應獎勵或處罰。

                            (四)梳理內部審批制度,提升工程咨詢服務。采用內部分級審批制度,明確政府投資項目工程變更的審批流程。對工程變更可行性、必要性的審查,組織建筑行業專家對單項超過50萬元(含50萬元)的建設項目工程變更進行專家評審論證。目前專家庫已有專家(副高以上技術職稱)近50名,涵蓋建筑、結構、施工、市政、巖土、給排水、電氣等專業領域。上半年已組織召開專家論證會10場,審核大額工程變更16個,進一步提升工程咨詢質量服務水平。

                            四、著力樹正風,推動落實黨風廉政建設主體責任

                            (一)強化四級責任傳導,發揮“1+1”管理模式。將黨風廉政建設工作與工程業務實際相結合,層層簽訂重點項目建設責任狀,進一步織密責任網絡,壓實主要領導、分管領導、責任科室負責人、主辦人四級責任,強化責任擔當。有效發揮1名主管工程師搭配1名造價工程師的“1+1”項目組管理模式優勢,明確“兩師”的職責任務,增強團隊協調性與配合度。

                            (二)狠抓機關作風建設,正風肅紀提質增效。針對政府工程建設外業工作較多的特點,大力推行“人員去向牌”,記錄人員在崗、外出等情況,方便人員來訪辦事,主動接受群眾及有關部門監督。完善重點工程督查督辦工作機制,實施催辦、督辦、查辦,確保領導批示、重大投資項目按時保質完成。完善公文流轉管理制度,狠抓作風文風,有效提升辦文效率及公文質量。

                            (三)注重風險防控建設,打造閉合式監管鏈條。在黨員干部中植入“制度體現規范、規范約束權力、權力遵循制度”理念,強調“守住道德底線、活躍工作思維”原則,保紀律和規矩內化于心外化于行。嚴格執行“三納入”、“一同步”方針,將工程檔案工作納入工程建設管理制度,納入工程建設管理程序和工作流程,納入崗位職責,確保工程臺賬明細與工程建設管理同步。

                            (四)加強黨風廉政教育,以案為鑒營造良好氛圍。通過“領導帶學”和自學相結合的形式,深入社區開展有針對性的工程項目座談及民意征集活動,組織全體黨員前往區木墩河開展“我的初心,我踐行”巡河主題黨日活動,同時,在全局掀起了全面學習貫徹黨的會議精神的熱潮,緊密聯系工作實際抓好落實,推動全面從嚴治黨向縱深發展。